叉车维修承包总价包干制下的工程价款变更

裁判要旨：即使在与业主方签订总价包干合同的情况

下，如在施工过程中出现订立合同时未预见的特殊情况、

特殊条件，导致工程量增加，经施工各方协商、确认，符

合关于设计变更、价款调整的情形，施工方也可以根据变

更的工程量申请增加工程价款。

基本案情：2016 年 7 月 13 日，某建工公司（以下简称

建工公司）与某啤酒厂（以下简称啤酒厂）签订《联合车

间及办公楼桩基础工程承包合同》，约定由建工公司承建

啤酒厂发包的联合车间及办公楼桩基础工程，承包形式为

包工包料，包工包料条件下包死不变价。2017 年 2 月 9 日，

建工公司与啤酒厂又签订《灌装车间、综合库、废固物库

（含公厕）、叉车维修、油库、门卫建筑工程承包合同》，

该合同关于合同价款调整的约定与《联合车间及办公楼桩基础工程承包合同》一致。

上述合同签订后，建工公司在施工过程中，由于现场

地质结构情况复杂，地质勘察资料不能准确完整的反映桩

基础施工所应当具备的地质条件，地下出现溶洞，场区内

原土质回填不实、质量不好，桩基实际成孔中与地勘报告

有较大出入等情况。2016 年 7 月初，建工公司、啤酒厂、

监理、设计、地勘部门召开会议，针对发生的上述异常现

象进行讨论，五方代表根据现场情况共同商讨并制定了相

应方案达成共识。在施工过程中，建工公司按要求提交了

《设计变更申请表》，监理方签字予以确认。2017 年 8 月

18 日、9 月 18 日，案涉工程的勘察单位、监理公司分别向

啤酒厂出具意见，建议根据华啤黔产黔项会（2017）12 号

文件，对增加的工程量据实认证结算。

在工程完工后，建工公司对桩基础工程在施工中变更

后的工程量价进行结算，由于啤酒厂对两份合同的桩基础

工程变更增加的工程量不予认可，双方对桩基础变更增加

部分的工程价款结算未能达成一致，为此，建工公司向法

院提起诉讼。

一审判决支持了建工公司关于施工工程变更后产生的

工程价款应当由被告啤酒厂承担的主张。在工程的实际建

设过程中，从《会议纪要》来看，由于啤酒厂要求工期要按期完成，双方是在各方参与的情况以《会议纪要》的形

式对设计变更进行了确认，并且原、被告双方对新增加的

工程量重新进行组价已达成共识。另外，监理、地勘单位

出具给啤酒厂的回复，也认为对案涉工程增加的工程量，

也应根据现场实际情况据实结算。故此，施工工程变更后

产生的工程价款应当由啤酒厂全部承担。

二审法院贵州省高院及再审法院最高人民法院也支持

了工程公司关于设计变更后根据变更的工程量增加工程价

款的主张。

适用解析：从以上案件内容看，虽然案涉合同约定采

用总价包干制，但因施工中出现了订立合同时未预见的特

殊地质条件，导致工程量增加，双方通过会议纪要的形式

协商一致，并经工程监理方、设计方、地勘方等各方确认，

符合案涉合同约定的关于变更设计的情形，且业务代表人、

项目负责人参加会议，并形成了多份会议纪要，足以认定

双方就案涉工程设计变更达成了一致意见。相关审理法院

据此认定增加的工程量属于合同约定的设计变更并无不当，

由此增加的工程价款也应当由业主方承担无异。

因此，在与业主方签订总价包干制合同的时候，应注

意明确合同设计变更、合同价款调整的约定，注意在合同

变更、项目施工内容变更等特殊情况下及时与业主方达成

补充协议、取得项目签证，注意在施工过程中及时就变更

问题、特殊施工情况形成相关会议决议，注意形成的书面

文件及时由合同双方签字盖章或由参与施工各方鉴证签字，

注意作好现场记录、留好影像资料、为设计变更和签证留

好事实证据。

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