电罗经维修招标以案促改丨新兴县委书记王巍

◆ 编者按 ◆

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，各级党委（党组）要强化主体责任，加强对所管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，严格日常监督。为推动各级党委（党组）落实落细全面从严治党主体责任，牢固树立“不管党治党，就是严重失职”的观念，推动党组织书记自觉承担起管党治党第一责任人职责，做到对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。今起，市纪委监委与云浮日报社联合推出“以案促改·我们这么做”警示教育专栏，选取2018年以来全市纪检监察机关查结的8宗典型违纪违法案件，以专版和微视频的形式全面深入反映相关单位党组织落实以案促改主体责任，用身边人身边案加强警示、教育和落实整改情况，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。敬请垂注。

全域整改 一体推进 提升治理效能

————新兴县委书记王巍谈以案促改工作

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“今年，新兴县将以黄定昌案为镜鉴，将该案的整改为重要抓手，构建“五三二一”工作法、围绕中心发力、强化督导考核，实施全域整改，通过以案促改提升治理效能。”近日，新兴县委书记王巍谈及新兴县以案促改工作时说。

王巍认为，黄定昌身为党员领导干部，理想信念丧失，宗旨意识淡薄，严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规规定，且在党的十八大后仍然不收敛不收手，影响恶劣，情节严重，给党的事业和形象造成严重损害。对此，他表示坚决拥护市委、市纪委监委对黄定昌的处理决定和法院的依法审判。

王巍表示，新兴县委高度重视黄定昌案的整改工作，根据以案促改工作要求，切实抓实抓细，力求做到因案制宜，全域整改。根据新兴实际推出“五三二一”工作法，即“五个环节发力、三个强化、二字口诀、一体化推进”。五个环节就是“选取典型案例、查摆剖析原因、开展警示教育、着力整改问题、注重建章立制”。“三个强化”就是强化党委和党组从严治党的主体责任、强化财政专项资金监管和强化工程领域监管。二字口诀则是写好“整”和“改”文章。一则是一体化推进。

△新兴县委书记王巍在新兴县财政局调研党建工作

王巍认为，黄定昌案件的整改是一项系统工程，要推动整改走深走实，必须做到一环扣一环，形成“链式”效应。今年来，新兴以“三个强化”做到精准靶向发力。一是强化党组（党委）从严治党的主体责任，成立了以县委书记为组长的整改工作领导小组，制订印发了《 新兴县党政班子领导以案促改工作方案》。县委书记切实履行第一责任人职责，对以案促改工作，亲自谋划部署、亲自协调落实。县委各班子成员按分工，履行好各自分管领域的整改责任。二是强化财政专项资金监管，进一步优化财政预算，财政评审、资金使用管理等一系列制度，确保专项资金、公共财政资金支出有效率，支出有纪律。三是强化工程监管。新兴正在探索使用“电子标”，建立统一的招投标管理平台，住建部门继续加强招投标代理的评估体制和检查体制。

如何打好整改“组合拳”？通过整改提升治理效能？王巍认为，关键看责任是否压得实，如果责任压不实，“标”的问题治不了，“本”的问题治理更是无从谈起。 黄定昌案中，问题发生了，人员处理了，最关键的是做好后续文章，遏制“前腐后继 ”，做到标本兼治。“改”只有做得实、做得透，才能赢得群众认可。王巍说，当前，新兴融湾发展、乡村振兴等各项工作如火如荼，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，是进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保各项工作扎实推进的坚实保障。新兴将以黄定昌案为警示，一方面从严惩治腐败、深化巡察做好“整”字文章，一方面围绕队伍管理、工程招投标、涉农等财政专项资金审批使用和项目建设等做好“改”字文章，加强制度重建、严格监管，将权力关进笼子里，以整改的实际成效营造风清气正的政治生态。

【廉政手记】

以案为鉴再出发，乘风破浪展新颜

——新兴县委书记 王巍

【干群有话说】

看到旧同事走到违法违纪这一步，感到非常惋惜，也给我敲响了警钟。今后，我将以此为戒，严以律己，真正做到权为民所用。

——新兴县财政局预算股长 伍超文

作为一名新入职的财政干部，我觉得只有时刻筑牢反腐倡廉思想防线，克己奉公，才能做好财政各项工作。

——新兴县财政局干部 许可怡

黄定昌案溯源

【案情回顾】

黄定昌，男，汉族，1965年2月出生，广东新兴人。1988年9月参加工作，1996年6月加入中国共产党。2008年5月至2018年2月，历任新兴县财政局党组书记、局长；县人大常委会党组成员，副主任。2017年11月，经市委批准，市纪委监委对黄定昌严重违纪违法问题进行立案审查。经查，黄定昌违反政治纪律，对抗组织审查，搞封建迷信活动；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律；违反生活纪律。违反国家法律法规规定，涉嫌玩忽职守和受贿犯罪。2018年2月，经市委批准给予其开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌职务犯罪事实及涉案款物移送市人民检察院审查，提起公诉。2018年12月，市中级人民法院判决黄定昌犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币100万元，将其违法所得依法予以没收上缴国库。黄定昌上诉后，2019年4月，广东省高级人民法院驳回其上诉，维持原判。

利欲熏心 弄权为己

利用职务便利受贿600多万元

2009年，黄定昌任新兴县财政局局长期间，受新兴县某五金公司老板洪某的请托，向省财政厅申报财政扶持资金。黄定昌授意该局副局长麦某与洪某联系。2009年2月，洪某公司向县财政局申请“2009年省级财政产业技术研究与开发资金”，黄定昌签批后亲自到省财政厅跟进，为该项目争取到50万元开发资金。2009年10月，县财政局将50万元开发资金拨付到洪某公司账户，黄定昌便打电话给麦某，让其向洪某索要25万元“好处费”。当麦某将25万元现金交给黄定昌时，黄从中拿出15万元给自己，余下10万元给麦某。

2010年11月，黄定昌通过朋友莫某居间介绍，帮助新兴县某印刷公司申报“2010年省级财政产业技术研究与开发资金”。2010年12月，该公司获批开发资金200万元。黄定昌收受该公司老板李某通过莫某贿送的100万元。

……

经查，黄定昌利用职务便利帮助多个公司成功申报财政专项资金共计人民币690万元；伙同该局副局长麦某帮助多个公司申报财政专项资金共计人民币770万元。黄定昌单独及伙同他人共同受贿650万元，其中单独受贿315万元，共同受贿335万元，共同受贿中个人分得210万元。

作风虚浮 玩忽职守

造成国家财产损失230万元

2012年12月，新兴县某茶业公司以虚假的纳税证明、审计报告、发票等资料，申报“2013年度中央地方特色产业中小企业发展资金”，黄定昌在审核该公司申报材料时，没有认真核实或安排分管具体业务的工作人员实地考察项目情况，便直接签批同意。2013年5月，该公司获得财政专项资金150万元。2013年至2014年间，该公司以虚假的承包山地合同等资料，申报“特色茶业产业化生产能力升级建设项目”资金30万元、“2014年国家菜果茶标准化建设项目”资金50万元。黄定昌没有核实申报材料的真实性，便直接签批同意，后续也没有对财政资金使用情况进行监管，致使上述3个项目共计230万元财政资金被骗取。

政治虚无 背叛信仰

热衷封建迷信活动自毁前程

2009年，黄定昌搬进县财政局办公时，经广西的“刘大师”指点，在其办公室的东面设一个风水台。台上放着三盆绿植，绿植前摆三盏红灯，日夜常亮，祈求财运。2015年6月，黄定昌任新兴县人大常委会副主任，搬办公室时又找到刘，并按照他的建议将一个罗经、红色吉祥物和铜摆件等摆放在固定方位，祈求平安。每次黄定昌找“刘大师”指点迷津都会给其800元的红包。2017年6月，黄定昌知道组织核查他的问题后，不是主动找组织交代问题，而是去请“刘大师”作法，并按照他的指点，随身携带多种“神符”，到其出生地的西北方向重庆市住了四天三晚，祈求转运。

【案件评析】

世路无如贪欲险，几人到此误平生。黄定昌身为党员领导干部，不信马列信鬼神，宗旨意识淡薄，严重违反党的纪律，大搞权钱交易，导致违法犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，最终自食其果。

回顾黄定昌的工作经历，从乡镇基层到县直部门，从普通党员到领导干部，他的每一次成长、每一次进步都离不开组织的培养和帮助。入党之时，为政之初，黄定昌也曾满腔热血，凭借自己的才华和苦干造福一方，但他没有始终把坚定理想信念作为立身为政的头等大事，在工作中玩忽职守，以权谋私，思想上、生活上也逐渐走向贪腐的深渊。

镜鉴常照，警钟长鸣。黄定昌案再次警醒广大党员干部，要把理想信念内化于心，外化于行，无论是工作还是生活，都要明规矩、知底线、守纪律，真正做到为民务实，清正廉洁。同时，要完善监督制约机制，强化组织监督、社会监督、民主监督和群众监督，坚决遏制损害国家和人民利益的行为。

云浮融媒中心

记者：朱觅 许舒婷 区伟东

特约记者：何勇｜通讯员：云纪宣

视频制作：王铭灏

责编：秦小青

值班主任：赵军鳗

值班总编：卢利文

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